在经过乡村环境整理之后,村子变得简洁而洁净,绿意盎然。老旧的石板路,弯曲而深远。
每个村民家庭只能拥有一块宅基地。
根据”暂行规定”,农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包含住房、附属用房和庭院等用地;村民建房是指村民依法依规进行的原址翻建、改扩建、异址新建等村民建房活动,包括村民建房和集体建房等形式。村民建房家庭户是指具有婚姻、血缘或收养关系的家庭单位,成员包括本人及父母、祖父母或抚养者、配偶、子女和孙子孙女等。
农村宅基地的所有权归属于农民集体所有,村民只有使用权。如果实施村庄规划或城乡建设需要调整宅基地,原宅基地使用权人应当服从。
新建设的农房楼高不得超过16.5米。
“暂行规定”指出,农村住房每户宅基地面积不得超过150平方米,具体面积由各集体经济组织按程序确定。
新建设的农房的建筑层数原则上不超过5层,首层层高不高于4.2米,楼高不超过16.5米。位于风景名胜区、历史文化传统乡镇(村)、国家公园等特殊区域、重要节点的建筑高度以特殊区域管理要求为准。
乡镇街办负责审批、管理和监督乡村建设管理工作,该工作也被列入综合绩效考核。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条及第八十二条的规定,对于非法买卖或以其他方式非法转移宅基地的行为,以及非法将宅基地用于非农业建设的,都将受到相应的法律制裁。
在农村宅基地和村民建房管理过程中,若公职人员存在失职、滥用职权或徇私舞弊等行为,将依法受到党纪和政务处分。若其行为构成犯罪,将依法追究其刑事责任。
在审批流程上,符合建房条件的村民需以户为单位,携带身份证明向所在农村集体经济组织提出书面申请。申请需经过集体经济组织成员大会或代表会议的通过,并在本集体经济组织公示至少5个工作日。若无异议,将申请提交至村委会审查。
若建房涉及占用农用地,需在办理农用地转用审批手续后,核发《乡村建设规划许可证》。若涉及使用林地,需依法依规办理使用林地审核审批手续。涉及水利、电力等部门职能的,需及时征求意见。
在施工阶段,必须保证施工安全,进行挂牌公示,接受监督巡查。同时,引导村民委托具有相应资质的施工企业或农村建筑工匠进行建设。
建房资格的有效期最长为1年半。若逾期未开工建设且未办理延期手续,或申请延期未获批准,其《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》将自行失效。失效后,可按相关程序重新申请。
本版采访及摄影:南方都市报记者 郭秋成