广西部分城市修订房产税率，跟房地产税无关
（广西部分城市调整了房产税率。视觉中国/图）
2023年4月以来，河池市、梧州市都发布了征求意见稿，针对个人租赁房产的税收政策作出修订。具体而言，两座城市均对房产税的征收税率做了调整。6月2日，南方周末记者还能从广西税务局官网上看到这两份征求意见稿，但两天后，广西税务局官网已打不开河池市的征求意见稿。
其实早在2月份，“南宁税务服务号”也发布了一则“个人出租房屋房产税政策辅导”，内容包括：南宁房产税的税率，依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。对个人出租住房，不区分用途，按4%的税率征收房产税。
上述房产税，与上海、重庆作为试点城市，于2011年开征的房地产税截然不同。
例如，《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》规定，征收对象是指该暂行办法施行之日起上海居民家庭在上海新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非上海居民家庭在上海新购的住房。
在上海、重庆试点的经验上，2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
北京金诉律师事务所主任王玉臣向南方周末记者表示，广西一些地市征收的“房产税”和上海、重庆正在试点的“房地产税”，含义有所不同，前者针对的是房屋出租的情形，而后者针对的是房产交易的情形。
税率一度降至4%
“南宁税务服务号”介绍，对个人出租房屋征税的政策依据是1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》（下称《暂行条例》）。
根据《暂行条例》，房产税由产权所有人缴纳。其中，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。
此后，相关政策陆续出台，对房产出租的税率进行了更细化的规定。在限定情形下，房产税的税率能降至4%。
2008年3月，财政部和国家税务总局在《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》中规定，对个人出租住房，不区分用途，按4%的税率征收房产税。
单位（包含企事业单位、社会团体以及其他组织，下同）按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的税率征收房产税。
2021年，财政部联合其他部门再发公告，当年10月1日起，对单位向专业化规模化住房租赁企业出租住房的，房产税税率由12%降至4%。对单位向个人出租住房，仍减按4%税率征收房产税，并不再限制用途、租金水平。
和河池市、梧州市一样，目前各地均依据上述政策对房产出租征税。
据财政部官网，2017年-2022年，房产税分别为2889亿元、2988亿元、2842亿元、3278亿元、3590亿元，分别同比增长10.9%、3.5%、-4.9%、15.3%、9.5%。
2023年1-4月，土地和房地产相关税收中，契税2064亿元，同比增长6.3%。其中，房产税1529亿元，同比增长20.5%。
提高非住房出租税率
河池市税务局修订的内容仅一条，将“其他房产出租的房产税核定征收率4%”修订为“其他房产出租的房产税核定征收率12%”。住宅出租的房产税依旧按4%征收。
梧州市税务局把“个人租赁商铺和其他房产”情形下的房产税征收率由4%修订为12%。个人租赁住房仍然按4%征收。
王玉臣表示，前述相关规定对4%税率的征收标准作出了限定，且根据《暂行条例》，“依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%”，河池市等修订意见中的规定有法可依。
“河池市相关条款修订后，税率由4%变为12%，对于纳税人来说，根据修订后的税率，相同基数租金下应缴纳的税收会相应增加。”王玉臣说。
不过，国家近年来倡导减征房产税。
此外，在对个人出租房屋征税时，为方便征管，广州、深圳等地采取的是对房产税、个人所得税等合并按综合征收率进行计征的方式。根据广州、深圳等地的规定，月租金同档次，个人出租住宅和非住宅的综合征收率不同，后者往往高些。
例如，据“深圳税务”，调整后，当（不含税）月租金≤100000元，个人出租住房，税收综合征收率为2.5%（房产税2%，个人所得税0.5%）；个人出租非住房，税收综合征收率为3%（房产税2%，个人所得税1%）。
值得注意的是，从明细来看，深圳对个人出租住房和非住房所征收的房产税的税率相同。
南方周末记者 封聪颖
