“水电费降了，多了项50元消耗费”
深圳白石洲楼栋间张贴着举报违规加价水电费的海报。谢昊燃 摄
深圳推进城中村“抄表到栋”改为“抄表到户”。
谢昊燃 摄
在深圳上沙村，执法人员正在入户检查。
刘玳杞 摄
在深圳城中村，房东随意加价水电费已被诟病多年。2023年10月起，深圳实施《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》（以下简称《若干规定》），专项治理城中村水电乱加价行为，降低外来务工人员的生活成本。《若干规定》实施后，落实情况如何？笔者随机走访了深圳南山区白石洲、南山村、南园村、北头村、福田区上沙村、下沙村共计6个城中村25名租户和房东。
调查发现，城中村水电收费乱象有所收敛，但部分水电费仍未降到位，有房东将少缴的费用以损耗费方式转嫁给租客，城中村仍存在公共区域收费、管理收费等不透明、不规范的情况。
●徐怀 邓子良
乱象
一些房东为避罚款降费
又巧立名目增设其他收费
“这两个月水电费降了，但房东又加了一项50元的消耗费!”近日，深圳北头村租户李女士发现房东收费背后有猫腻。
李女士口中的损耗费包括：电力设备损耗费用、物业管理费用、楼梯灯照明维修及损耗……“过去10年从来没有收这一项，最近才有的。”也就是说，部分城中村房东为避免罚款，将少缴的费用以管理费或水电损耗费的方式转嫁给租客，导致部分租客并未能因政策而实际受益。还有房东以垃圾处理费、消防日常维护费、管理费等名目，巧立名目增设费用。
在福田区上沙村，笔者走进六坊等楼栋，逐层敲门上户询问整治情况。一位租户的水电账单显示目前每度电费1元，水费每吨6元；翻看该租户去年的账单，7月每度电1.2元，每吨水费8元。
此前，该村一名房屋中介向笔者表示，水电费均“降到位了”，其中水费降到了5元/吨以下。而在实际走访中，租户给出的水电账单却并非如此。
“按照深圳市城中村水电费收费标准，电费应在0.66元/度左右，水费每吨应在5元以下。”深圳市水电燃气违规加价执法统筹专班执法人员介绍。他表示，城中村电费如按照供电企业最高档阶梯收费，电费最高收费不超过1元/度，如符合条件申请合表电价，每度电价格不超过0.7元。
而在走访中，笔者发现，房东租赁的一房一厅户型，电费多在1.3—1.8元/度，水费多在6—10元/吨。
症结
抄表入户还未完全实现
二房东不按阶梯电价结算
在这些随机走访的租户中，大部分人租赁的房源为一房一厅。让租客们困扰的事情还不少：不同的村收费不同，不同的房东也收费不同，甚至同个片区不同的住户之间都存在不同的收费标准。
比如，白石洲西一坊的租户陆先生，他的水电费均下降到正常价，但他女儿租在东四坊的水电费却还没降到位——电费1元/度，水费6元/吨。
通过街边的租房广告信息，笔者就租赁一户一厅所需的水电费，随机致电了南山村、南园村5名房东。南山村某房东表示，水电费价格要看哪一栋，最高的是水费6元/吨、电费1元/度，最低的是水费5元/吨、电费0.7元/度。至于为什么会有这样的价格差异，该房东称是因为“有些合表了，有些没合表”。
在深圳城中村，一般一栋楼对应一个“权属证明”，属于“一栋一户”。供电局是按总表向房东收取电费。
笔者留意到，因历史原因，部分城中村居民楼无法实现终端抄表入户，而房东在收取水电费时，常常将自行投资建设水管和电网、公共用水用电和二次供水加压等成本费用摊入水电费中，导致城中村租户缴交的水费、电费普遍偏高且价格不一。
而现在的城中村，有一部分房子被二房东所掌握，二房东自己给每户安装分表，按照分表读数收取费用，并不按阶梯电价结算，租户不知道自家耗电产生的实际费用，也无法直接向供电部门缴电费。
正因如此，偏高的水电费里可能含有“公摊费”。
在走访中，笔者发现最高的水电费定价来自南山区北头村某房东：“水费收30元一位，附近都是这么收的。”
30元一人，乍一听不贵，若按每人每月正常用水3—4吨计算，那就比正常价的水费贵了近一倍。当笔者对用量不同和收费标准提出质疑时，该房东又改口称：“也可以算你8块钱一吨。”
在深圳市1月公布的第一批水电燃气违规收费典型案例中，有的物业公司既有向不同区域用户收取水损费，变相提高水费收取标准；也有对其管理的工业区商业用户收取水费代管费。
从市民出示的水电费账单中，笔者发现收费的方式也五花八门。有租户在手机上的物业APP进行缴费，有房东微信私发账单让商户转账，也有租户直接通过供电局的官方渠道进行缴费。总体上看，租户经由房东统一收齐后进行缴费的情况居多。
治理
加快推进水电抄表到户
对违规加价加大处罚力度
针对城中村“水电费下降但还未降到位”的问题，深圳市水电燃气违规加价执法统筹专班执法人员林坚柱表示，深圳市水电燃气违规加价执法统筹专班会采取不定期的工作形式，到各个区的城中村实地了解水电燃气的收费情况。遇到不合理的收费情况，会将收集到的信息推送给各个街道执法队严格执法。
围绕同个问题，深圳供电局相关工作人员表示，为了遏制城中村水电气加价的行为，需加大处罚力度，加快推进水电抄表到户，计量精准，一表一户，才能真正实现在技术上避免租户被加价。
深圳市人大代表杨勤建议，把水电气加价的问题，与城中村消防安全、人口核查等基层治理工作结合起来，综合治理，能更早更快撕开加价收取水电气费治理“口子”，达到小切口、大作为的效果。例如，可以通过发动村委会、股份公司、业主房东等，通过民俗公约等去约束城中村水电气加价的问题。
统筹：杨磊 钟展锋
