农房测绘等了八个多月 省自然资源厅督办后半天办结
3月4日,江苏省自然资源厅副厅长袁晓军及省自然资源厅的相关处室负责人走进政风热线直播室,在当天的直播活动中,多位群众提出不动产登记、征收补偿款发放、山体滑坡后道路修复等问题,相关负责人进行了回应,并第一时间前往当地进行督办。
图为直播现场
01不动产登记为何迟迟办不下来
仪征市月塘镇的李先生在村里的自建房建于2008年,有建房许可证,但要拿不动产权证,还需要另一个重要材料以证明权属来源,那就是测绘平面图。他去了仪征市住建局下属的测绘队两次,等了八个多月,测绘结果都没出来,导致他无法办理不动产权证。
图为月塘镇不动产登记站
督办现场
《政风热线》直播结束当天下午,测绘队抽调人员为李先生的自建房进行了测绘,加急出图,李先生第二天拿到了有“集体土地使用权”的不动产权证。仪征市自然资源局副局长夏瑞来说将调研测绘市场化的路径:“也创新工作机制,我们将加强调研,探索引入竞争机制,逐步推进放开测绘市场,提升测绘业务的服务水平。”
图为李先生已拿到不动产权证
02 承诺三个月查处 为何还在生产
位于盐城市阜宁县板湖镇的振湖建材厂成立于1996年,迄今已经有20多年了,一直从事砖瓦制造的业务。2018年12月份,该砖窑厂被当地村民投诉存在毁坏良田、违规取土和生产实心砖等违规行为。在当地的问政节目中,阜宁县自然资源和规划局局长丁红军曾明确表态要查处非法砖窑厂:“主要还是我们的工作作风问题,履职不到位的问题,这个企业目前来说没有取得采矿许可手续,我们马上进一步对这项工作来进行核实了解,依法依规进行处理。烧制实心砖马上要联合其他相关的职能部门,一起来协同进行查处。”
然而,三个月过去了,当记者在2019年2月27日再次来到振湖建材厂时,发现现场的几台设备仍然开足马力在进行粘土实心砖的制作加工,多名工人不时将加工好的砖坯运送至一侧的场地晾晒风干。面对记者的咨询,老板称这是年后才刚刚开始进行生产的,每块实心砖约卖0.3元,已经生产了20多年。
而在该砖窑厂的北侧空地,记者更是看到堆满了生产粘土实心砖的原料土方,附近村民表示这些土方有些是从外地买来的,有些直接从附近的农田非法取土:“40多亩平整良田全部报废,非法的在内浇筑和开采,纯粹报废了40几亩田。”
督办现场
3月5日,有关部门对已经加工好的实心砖和生产模具进行了现场销毁。阜宁县自然资源和规划局局长丁红军说:“未发现该企业存在违规取土,和挖塘毁坏良田40多亩的情况,存在着违规生产实心砖的情况。对企业采取停产整顿的办法,对已经制好的实心砖实行了全部销毁,并对制实心砖的模具也进行了销毁。”
图为2019年3月5日砖窑厂销毁粘土实心砖和生产模具
自2009年5月1日起施行的《江苏省新型墙体材料发展条例》曾明文规定在本省行政区域内禁止生产粘土实心砖。为何村民多次反映后,该砖窑厂依然还在生产粘土实心砖?有关部门对此情况是否进行过处理?阜宁县住建局墙改办主任赵继峰进行了回应:“当时也发了书面通知了,当时生产的负责人也签收了,我们认为他肯定停止了,销毁过以后,我们对他已经销售掉的,我们调查以后,对他进行一些经济处罚。准备下一步在全县巡查,这一块的工作再推进一下。”
前往当地督办的江苏省自然资源厅执法监督局调研员徐大庆在接受记者采访时表示,要督促当地形成有效的监管机制,切实履行好自然资源主管部门的责任:“阜宁县自然资源主管部门要举一反三,在整个县的层面上进行一次认真的排查,发现违法违规的问题要坚决地依法查处。形成长效管理的机制,确保砖瓦窑厂合法经营。”
03 三十多亩土地的征收补偿款去哪儿了
泰州姜堰区张甸镇周徐村村民殷先生反映,他们村2015年被征收了30多亩地,涉及27户村民,但一直未拿到补偿款。泰州姜堰区张甸镇周徐村的32亩多地在2015年分两次被征收,给一家生产空调铜管的公司建厂房。姜堰自然资源和规划局的工作人员周玉林负责这次征收,他说征收前,镇里已经将预存款存到区财政专户以备补偿:“我们这边属于三类地区,土地补偿一亩一万八,青苗补偿一千八。两次大概是64万多。先预存到财政专户,按程序报到泰州,泰州审核后才可以往省里报,省里批下来后三个月以内把补偿款拨到被征地村组。各个镇为了把资金统一管理,镇里面有一个农业经营服务站。”
督办现场
补偿款既然汇到了镇里,为何有村民反映不知情也未拿到?按规定,征收农用地补偿70%要交给被征地农民,补偿款到底在哪儿?督办过程中,张甸镇和周徐村相关负责人拿出了2017年1月1日签订的两份协议,双方约定补偿款用于投资镇里建设标准厂房,年收益10%,每年结算一次用于村民分红。但包括殷先生在内的部分村民并不知晓此事。
图为张甸镇和周徐村相关负责人出示的2017年1月1日签订的两份协议
张甸镇党委书记张承说,这个投资方案是当时村民代表开过会同意的,但工作未做细,导致部分村民不知情:“当时召开村民代表会议时,没有跟他认真进行沟通。方案是好的,对老百姓利益也是保证的,但是沟通不到位,所以他有这个想法。目前他的选择和我们的投资分红方案是一致的。我们下一步吸取教训,涉及广大老百姓的问题一定要跟老百姓说清楚,把工作做细做实。”
01
下期预告
近期上线安排
3月18日 省市场监督管理局
3月25日
省气象局、省地震局
4月1日 省中医院
4月8日 省民政厅
人人参与监督
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记者 范志凯 刘冬 政风热线栏目组